Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/2614 E.,  2023/6055 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2614
Karar No : 2023/6055

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Foça Deniz Üs Komutanlığında eczacı yedek subay olarak görev yapan davacının, 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 20. maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi uyarınca Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta, davacı hakkında yürütülen güvenlik soruşturması sonucunda; davacının annesi M.S.'nin, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılması ve hakkında terör örgütüne üye olma iddiası ile ... Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından soruşturma yürütüldüğünün belirlendiği, iş bu tespit üzerine davacının disiplin amirlerin teklifi üzerine disiplin kuruluna sevk edildiği, disiplin kurulu tarafından davacının FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisakı bulunduğu değerlendirilerek dava konusu işlemin tesis edildiğinin görüldüğü, bu durumda, davacı hakkında yapılan tespitlere ve değerlendirmelere istinaden; devletin egemenlik yetkilerini doğrudan veya dolaylı kullanan veya kamu otoritelerinin genel menfaatini korumaktan sorumlu, devlete özel bir sadakat ilişkisiyle bağlı olan asker, polis gibi görevliler yönünden, davalı idare tarafından işlem tesis edilirken devlete özel bir sadakat ilişkisiyle bağlı olan asker kişilerin her türlü şüpheden uzak olarak gerek kendilerinin ve gerekse yakınlarının Milli Güvenlik aleyhine faaliyette bulunan terör örgütleri ile irtibat ve iltisakı veya mensubiyetinin bulunmadığına kanaat getirilmesi gerektiği açık olduğundan ve davacı hakkında söz konusu iddiaların dikkate alınması gereken makul bir şüphe olarak değerlendirilmesi gerektiği de dikkate alındığında; iş bu değerlendirme neticesinde davacının askerlik hizmetini yedek subay olarak yerine getirmekte iken 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 20. maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi uyarınca Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; olayda, davacının, 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 20. maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde düzenlenen, "terör örgütleriyle ilişkisi olmak" disiplinsizliğini işlediği sebebiyle Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezasıyla cezalandırılmasına karar verilmiş ise de; davacının, Kanun'da tanımlanan biçimiyle; terör örgütleriyle eylem birliği içerisinde olduğu, bu örgütlere yardım ettiği, kamu imkân ve kaynaklarını bu örgütleri desteklemeye yönelik kullandığı ya da kullandırdığı, bu örgütlerin propagandasını yaptığı yönünde hiçbir somut bilgi bulunmadığı, salt annesinin FETÖ'ye iltisakı sebebiyle 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle kamu görevinden çıkartılmasından dolayı dava konusu disiplin cezası ile cezalandırıldığının görüldüğü, bu durumda, Kanun'da disiplin suçu sayılan bir eylemi bulunmayan ve kendisine bir fiil atfedilmeyen davacının, sadece annesinin durumundan dolayı 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 20. maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi uyarınca Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde, cezaların şahsiliği ilkesine ve hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ülkenin güvenliği ve savunulmasından sorumlu olan Türk Silahlı Kuvvetlerin1de istihdam edilecek personelin güvenilirliğinin her türlü şüpheden uzak olarak ortaya konulmasının önem arz ettiği, idarenin takdir yetkisini hakkında şüphe bulunan davacıyı istihdam etmeme yönünde kullanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı, idarenin harçtan muaf olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 23/11/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.