Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/2565 E.,  2023/6477 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2565
Karar No : 2023/6477

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av....

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
.
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
2- ... Bakanlığı
.
VEKİLİ : Av. ...
3- ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş'nin (BEDAŞ) taşeron firmasında çalışmakta iken BEDAŞ'ın özelleştirilmesinden sonra iş akdinin feshedilmesi nedeniyle .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararı uyarınca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin işlem tarihinde yürürlükte bulunan (C) fıkrası kapsamında Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde Afyonkarahisar ili, Sinanpaşa ilçesi, Tokuşlar İlkokulu Müdürlüğüne geçici sözleşmeli personel olarak atanan davacının, atama teklifinin anılan Mahkeme kararının istinaf incelemesi aşamasında kaldırıldığından bahisle iptal edilmesine dair Devlet Personel Başkanlığının (mülga) ... tarih ve E... sayılı işleminin davacıya bildirilmesine ve gereğinin yapılmasına yönelik Afyonkarahisar Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; yargı kararının yerine getirilmesi amacıyla Devlet Personel Başkanlığınca (mülga) davacının ataması teklif edilmiş ve teklif doğrultusunda geçici sözleşmeli personel olarak atanmışsa da, bahsi geçen yargı kararının istinaf aşamasında kaldırılarak davanın reddine kesin olarak karar verildiği; yine yargı kararının yerine getirilmesi amacıyla Devlet Personel Başkanlığınca (mülga) atama teklifinin iptal edilmesi üzerine, atama teklifinin iptal edildiği hususunun 07/05/2018 tarihinde davacıya tebliğ edilmesiyle davacının görevi sonlandırıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusu reddedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 657 sayılı Kanun'un 4/C maddesi kapsamında görevine devam etmekte iken, değişen Kanun hükmü nedeni ile 4/B kapsamında sözleşmeli personel olarak kendisiyle yeni sözleşme yapıldığı, iş akdinin ancak 657 sayılı Kanun'un 98. maddesinde sayılan hallerde feshedilebileceği, sözleşmeli personel statüsünde çalıştığı için 4/C kapsamında personel olma hakkı ortadan kaldırıldığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesinin usul ve yasaya aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

... BAKANLIĞININ SAVUNMASI : Devlet Personel Başkanlığının (mülga) 08/07/2019 tarihinde kapanarak hukuki işlemlerinin Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (mülga), Hukuk Hizmetleri Müdürlüğüne devredilmesi nedeniyle Devlet Personel Başkanlığı (mülga) yerine Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının (mülga) hasım mevkiine alınması gerektiği; esas yönünden Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

AFYONKARAHİSAR VALİLİĞİNİN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞININ SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 09/07/2018 tarihinde yürürlüğe giren 703 sayılı Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Karanamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 123. ve Geçici 3. maddeleri ile, 21/04/2021 günlü, 31461 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 73 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca (mülga) Devlet Personel Başkanlığı yerine Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı hasım mevkiine alınarak, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/12/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.