Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2019/3227 E.,  2023/6379 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/3227
Karar No : 2023/6379

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir ili, Kemalpaşa Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında sözleşmeli makine teknikeri olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlem ile boş kadro karşılığı sözleşmeli çalıştırılan 1 adet tekniker kadrosu ile 1 adet teknisyen kadrosunun yerine mimar ve mühendis kadrosu alınmasına yönelik kadro değişiklik cetvelinin 5393 sayılı Kanunu'nun 18. maddesinin birinci fıkrası ve Norm Kadro Yönetmeliği'nin 11. maddesi uyarınca kabul edilmesine ilişkin Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; davalı idarede, sözleşmeli personel kapsamında makina teknikeri olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin bitim tarihinin 31/12/2017 olduğu, davalı idare tarafından ilçe hudutları dahilinde imar planı çalışmalarının yapılacağı, bu sebeple mimar ve mühendislere ihtiyaç olacağı ve bu kadroların tahsisi gerekeceğinden bahisle davacının kadrosunun kaldırılmasının amaçlandığı, bu kapsamda, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin 11. maddesinde öngörülen usule göre dava konusu ... tarih ve ... sayılı Belediye Meclis Kararı ile Yönetmelik ekinde belirtilen norm kadro sayı ve cetveline uygun olarak davacının kadrosunun yerine mimar unvanlı kadro getirildiği, bu haliyle kadrosu kaldırılan davacının idarede sözleşmeli personel olarak çalıştırılmasının hukuken imkansız hale geldiği, bu işlemin tabii sonucu olarak 31/12/2017 tarihinde süresi dolan sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka ve kamu yararına aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İlçenin nüfusu dikkate alındığında; tekniker kadrosuna ihtiyacın açık olduğu, söz konusu kadro iptalinin sözleşmenin feshine gerekçe oluşturmak amacıyla yapıldığı, davacının işine son verildikten sonra 1 yıl belediyeye mimar ve mühendis alınmadığı, Ocak 2019 tarihinde yeniden tekniker alımı yapıldığı, bu nedenle işten çıkarma gerekçesinin doğru olmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci ve Onikinci Dairelerince, 2575 sayılı Danıştay Kanunu'na 3619 sayılı Kanunun 10. maddesi ile eklenen Ek 1. madde uyarınca yapılan müşterek toplantıda, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/12/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.

Üye

Üye

Üye

Üye
Gülay
ÖLMEZ
Esat
TOKLU
Esma
AKSOY
Nurten
ÇOLAKOĞLU