Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2024/4654 E.,  2024/2964 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2024/4654
Karar No : 2024/2964

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Bosna Hersek uyruklu davacı ... vekili Av. ... tarafından, müvekkilli hakkında konulmuş herhangi bir tahdit kodu olup olmadığı şayet konulmuş bir tahdit kodu var ise dilekçesinin ilgili idari birime ulaştırılarak tahdit kodu kaydının kaldırılması istemiyle İstanbul Valiliği İl Göç İdaresin Müdürlüğüne yapılan 18/12/2020 tarih ve ... kayıt numaralı başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle İstanbul Valiliğine karşı açılan davada, Ankara 1. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 16/05/2023 tarih ve E:2023/2503, K:2023/2024 sayılı karar ile İstanbul 15. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 21/08/2024 tarih ve E:2023/6299, K:2024/4477 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Bosna Hersek uyruklu olan davacı tarafından hakkında konulmuş herhangi bir tahdit kodu olup olmadığı şayet konulmuş bir tahdit kodu var ise dilekçesinin ilgili idari birime ulaştırılarak tahdit kodu kaydının kaldırılması istemiyle İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğüne 18/12/2020 tarih ve ... kayıt numaralı dilekçe ile başvuruda bulunulduğu, bu başvurunun zımmen reddedilmesi üzerine de İstanbul Valiliğine karşı bakılan davanın açıldığı; öte yandan, İstanbul 15. İdare Mahkemesince 12/01/2024 tarihinde verilen ara kararına cevaben gönderilen 08/03/2024 tarihli yazı ekinde yer alan İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğünün 15/01/2021 tarih ve E-... sayılı yazısı incelendiğinde; davacı hakkında Göç İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından konulmuş ... tahdit kodu bulunduğu ve bu koda ilişkin taleplerin Genel Müdürlüğe yapılması gerektiğinin belirtildiği ancak İstanbul İl Göç İdaresi Müdürlüğüne yapılan başvuru dilekçesinin Göç İdaresi Başkanlığına (eski Göç İdaresi Genel Müdürlüğü) gönderilmediği görülmektedir.
Bu durumda, davacı tarafından, hakkında konulan tahdit kodunun kaldırılması talebiyle İstanbul İl Göç İdaresi Müdürlüğüne yapılan 18/12/2020 tarih ve ... kayıt numaralı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptalinin istenildiği, nitekim bu başvuru üzerine Göç İdaresi Başkanlığınca tesis edilmiş herhangi bir işlem de bulunmadığı görüldüğünden, davanın görüm ve çözümünde genel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanunun 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer olan İstanbul ilinin idari yargı yeri bakımından bağlı bulunduğu İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın İstanbul 15. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 16/09/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.