TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİCumhurbaşkanı Kararının Tarihi : 9/10/2024
Sayısı : 9014Yayımlandığı Resmî Gazetenin Tarihi : 10/10/2024
Sayısı : 32688BİRİNCİ BÖLÜMBaşlangıç HükümleriAmaçMADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, kaynağına ve
edinme yöntemine bakılmaksızın kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı,
muhafazası ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesi, merkez ve taşrada
taşınır yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların
belirlenmesi ve kamu idareleri arasında taşınırların geçici tahsisine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
KapsamMADDE 2- (1) Bu
Yönetmelik genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerini ve bunlara ait taşınır
malları kapsar.
(2) Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Milli
İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı ve
Emniyet Genel Müdürlüğünün taşınır mallarının kayda alınması ile bunların
yönetim ve iç denetiminde özel
mevzuatındaki hükümler uygulanır.
(3) Kapsamdaki idarelerin bünyesinde
bulunan fabrika, imalathane ve benzeri üretim yerlerinde kullanılan ilk madde
ve malzemeler ile yarı mamul ve mamul maddeler hakkında bu Yönetmelik hükümleri
uygulanmaz. Bunlar hakkında kendi düzenleyici işlemlerinde belirlenen usul ve esaslar uygulanır.
(4) Kamu idarelerinin görevleri gereğince
herhangi bir işlemin sonuçlanmasına veya bir kararın verilmesine kadar muhafaza
edilmek üzere alınan emanet taşınır mallar hakkında özel mevzuatındaki hükümler
uygulanır.
(5) Kamu idarelerine ait ihtiyaç fazlası taşınırların diğer
kamu idarelerine bedelsiz olarak devri, devredilmeyecek taşınırlar ile devir ve
kayıt işlemleri hakkında özel mevzuatında belirlenen hükümler uygulanır.
DayanakMADDE 3- (1) Bu
Yönetmelik, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 44 üncü maddesinin birinci
fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
TanımlarMADDE 4- (1) Bu
Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Ambar: Kamu idarelerine ait
taşınırların kullanıma verilinceye kadar veya kullanımdan iade edildiğinde
muhafaza edildiği yeri,
b) Bakanlık: Hazine
ve Maliye Bakanlığını,
c) Dayanıklı taşınırlar: Çeşitleri ile kod numaraları Taşınır
Kod Listesinde gösterilen;
1) Tesis, makine ve cihazları,
2) Taşıtları,
3) Demirbaşları,
ç) Demirbaşlar: Belirli bir hizmete tahsis
amacıyla edinilen, belli bir süreye tabi olmaksızın uzun süre kullanılabilen ve
kullanılmakla yok olmayan, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinde gösterilen taşınırları,
d) Gerçeğe uygun değer: Piyasa
koşullarında muvazaasız bir işlemde bilgili ve istekli taraflar arasında bir
varlığın el değiştirmesi veya bir borcun ödenmesi için belirlenen tutarı,
e) Harcama birimi: Kamu idaresi bütçesinde
ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan merkez birimi ile ödenek
gönderme belgesiyle harcama yetkisi verilen merkez dışı birimi,
f) Harcama yetkilisi: Harcama biriminin en
üst yöneticisini,
g) Hurda: Ekonomik ömrünü tamamlamış olan
veya tamamlamadığı hâlde teknik ve fiziki nedenlerle alınış amaçları
doğrultusunda kullanılması imkânı kalmayan ya da tamiri mümkün veya ekonomik
olmayan arızalar nedeniyle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı
bırakılan taşınırlar ile üretim sırasında elde edilen kırpıntı, döküntü ve
artık parçaları,
ğ) İhtiyaç fazlası taşınırlar: Zorunlu veya öngörülemeyen
sebeplerle ortaya çıkan ve yapılan araştırma ve değerlendirmeler sonucunda kamu
idaresinin merkez ve merkez dışı birimleri itibarıyla kullanım imkânı olmadığı
anlaşılan taşınırları,
h) İz bedeli: Ekonomik ömrünü tamamladığı hâlde fiilen
kullanılmasına devam edilen iktisadi kıymetler ile gerçek değeri tespit
edilemeyen veya edilmesi uygun görülmeyen ancak hesaplarda izlenmesi gereken
iktisadi kıymetlerin muhasebeleştirilmesinde kullanılan ve muhasebe
kayıtlarında yer verilen en düşük tutarı,
ı) Makine, cihaz ve aletler: Üretim ve hizmet amacıyla kullanılan
ve çeşitleri ile kod numaraları Taşınır
Kod Listesinde gösterilen her türlü makine, cihaz ve aletleri,
i) Mali hizmetler birimi: 5018 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinde
sayılan görevleri yapan birimi,
j) Sanal ambar: Tesis kapsamındaki
taşınırların yalnızca elektronik ortamda takip edilebilmesi amacıyla
oluşturulan ambarı,
k) Taşınır: Çeşitleri ile kod numaraları
Taşınır Kod Listesinde
gösterilen taşınırları,
l) Taşınır I.
Düzey Detay Kodu:
Taşınır Kod Listesinde gösterilen taşınır hesap kodundan sonra gelen iki haneli
detay kodunu,
m) Taşınır II.
Düzey Detay Kodu:
Taşınır Kod Listesinde gösterilen Taşınır
I. Düzey
Detay Kodundan sonra gelen iki haneli detay
kodunu,
n) Taşınır bilişim sistemi: Bu Yönetmeliğin uygulanmasında
kullanılacak olan ve taşınır kayıt ve yönetim işlemleri çerçevesinde
düzenlenmesi gereken kayıt, belge ve benzeri içeriklerin elektronik ortamda
oluşturulması, kaydedilmesi, iletilmesi, muhafaza edilmesi ile ibrazını
sağlamak amacıyla ilgili idare tarafından; veri güvenliğini ve doğruluğunu
temin eden, verilerin içerik, üst veri, format ve ilişkisel özelliklerini
koruyan, verilerin ilişkili olduğu fonksiyon veya işlemler için delil teşkil
eden, ilgili süreçler arasında birlikte işlerlik standartlarını ve güvenlik
politikalarını gözeten ve entegrasyona açık şekilde hazırlanan
elektronik/yazılımsal sistemi,
o) Taşınır Hesap
Kodu: 3/12/2014 tarihli ve
2014/7052 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genel Yönetim
Muhasebe Yönetmeliği çerçeve hesap planında yer alan ve taşınırın kaydedildiği
ilgili hesap kodunu,
ö) Taşınır kayıt yetkilisi: Taşınırları
teslim alan, sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza eden, kullanıcılarına ve
kullanım yerlerine teslim eden, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre kayıtları tutan, bunlara
ilişkin belge ve cetvelleri düzenleyen ve bu hususlarda hesap verme sorumluluğu
çerçevesinde taşınır kontrol yetkilisi ve harcama yetkilisine karşı sorumlu
olan görevlileri,
p) Taşınır Kod Listesi: Hazine ve Maliye Bakanlığınca
hazırlanarak Bakanlığın internet sitesinde güncel hâli bulundurulacak olan ve
bu Yönetmelik kapsamındaki taşınırları Taşınır Hesap Kodu, Taşınır I. Düzey
Detay Kodu, Taşınır II. Düzey Detay Kodu ve varsa sonraki düzey detay kodları
ile birlikte gösteren listeyi,
r) Taşınır Kodu:
Taşınırın kayıtlarda detaylı izlendiği, Taşınır
Hesap Kodu ile Taşınır
I. Düzey Detay Kodu,
Taşınır II. Düzey Detay Kodu ve varsa sonraki düzey detay kodlarının
birleşiminden oluşan kodu,
s) Taşınır konsolide görevlisi: Taşınır kayıt yetkililerinden aldığı harcama birimi taşınır
hesaplarını konsolide ederek taşınır hesap cetvellerini hazırlamak ve biriminin
bir üst teşkilattaki taşınır konsolide görevlisine vermekle sorumlu olan
görevlileri,
ş) Taşınır kontrol yetkilisi: Taşınır kayıt
yetkilisinin hazırlamış olduğu taşınır mal yönetim hesabına ilişkin belge
ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu kontrol eden, Harcama
Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelini imzalayan ve bu konularda harcama
yetkilisine karşı sorumlu olan görevlileri,
t) Taşıtlar: Yolcu ve yük taşımacılığında
kullanılanlar ile özel amaçlı kullanımlar için muhtelif cihazlarla donatılmış
bulunan ve çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinde gösterilen taşıtları,
u) Tesis: Bir makine veya cihazın ürettiği
enerjiyi, sesi, görüntüyü ve benzerini ileten, dağıtan veya bir makine veya
cihazın gördüğü işi uzağa taşıyan ya da uzaktaki verileri toplayan, kaydeden,
makine veya cihazlar arasındaki düzeni sağlayan, birbiriyle entegre makine ve
cihazlardan oluşan, gerektiğinde başka yere taşınabilen ve kullanılamaz hâle
gelene kadar sanal ambar kayıtlarında takip edilen, çeşitleri ile kod
numaraları Taşınır Kod Listesinde gösterilen
sistemleri,
ü) Tüketim malzemeleri: Belirli bir
hizmetin üretilmesinde kullanılan, kullanımı sonucunda tükenen veya bir süre
kullanıldıktan sonra ilk özelliklerini kısmen veya tamamen kaybederek bir daha
kullanılamayacak duruma gelen, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod
Listesinde gösterilen
malzemeleri,
v) Üst yönetici: Bakanlıklarda bakana
doğrudan bağlı hizmet birimleri bakımından bakanı, bakan yardımcılarına bağlı
hizmet birimleri bakımından bakan yardımcılarını, diğer kamu idarelerinde en
üst yöneticiyi, il özel idarelerinde valiyi, belediyelerde belediye başkanını,
y) Varlık işlem fişi: Kamu idarelerine ait taşınır, taşınmaz
ve haklar ile diğer varlıkların edinimi, yönetimi, tahsisi, devri ve elden
çıkarılması gibi varlık yönetimine ilişkin işlemlerde kullanılan belgeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜMSorumluluk ve GörevlilerSorumlulukMADDE 5- (1) Harcama
yetkilileri taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak
edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu Yönetmelikte
belirtilen usul ve esaslara göre
saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamaktan sorumludur. Harcama
yetkilileri taşınır kayıtlarının bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak
tutulması ve taşınır mal yönetim hesabının hazırlanması sorumluluğunu taşınır
kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri aracılığıyla yerine getirir.
(2) Harcama yetkilileri, taşınırlara
ilişkin işlem ve kayıtların usule uygun olarak yapılıp yapılmadığını kontrol
etmeye veya ettirmeye; kasıt, kusur veya ihmal sonucu kırılan, bozulan veya
kaybolan taşınırların ilgililerden tazmini için gerekli işlemleri yapmaya veya
yaptırmaya yetkilidir.
(3) Kamu idarelerine ait taşınırların
muhafazası ile görevli olan veya kendilerine kullanılmak üzere taşınır teslim
edilen kamu görevlileri bu taşınırları en iyi şekilde muhafaza etmek, gerekli
bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, veriliş amacına uygun bir şekilde
kullanmak ve görevin sona ermesi veya görevden ayrılma hâlinde iade etmek
zorundadırlar.
(4) Kamu görevlilerinin kullanımına
verilen dayanıklı taşınırlar, kullanıcıları tarafından başkasına devredilemez.
Kullanıcılarının görevden ayrılması hâlinde söz konusu taşınırların ambara iade
edilmesi zorunludur. Bu şekilde teslim yapılmadan personelin kurumla ilişiği
kesilmez.
(5) Taşınırların muhafazasından ve
yönetilmesinden sorumlu olanların, gerekli tedbirlerin alınmaması veya özenin
gösterilmemesi nedeniyle taşınırın kullanılmaz hâle gelmesi veya yok olması
sonucunda sebep oldukları kamu zararları hakkında, 27/9/2006 tarihli ve
2006/11058 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu
Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri
uygulanır.
(6) Kullanılmak üzere kendilerine taşınır
teslim edilen kamu görevlilerinin kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik ya da
dikkatsizlikleri nedeniyle oluşan kamu zararı, değer tespit komisyonu tarafından
tespit edilecek gerçeğe uygun değer üzerinden, ilgili mevzuat hükümleri
uygulanmak suretiyle tahsil edilir. Ortak kullanım alanına tahsis edilen
dayanıklı taşınırlarda meydana gelen kamu zararı ise zararın oluşmasında kasıt,
kusur veya ihmali olanlardan tahsil edilir.
(7) Kamu görevlisi olmayan kişilerin sebep oldukları
zararlar, genel hükümler uygulanmak suretiyle tahsil edilir.
(8)
Taşınırların özelliğinden veya olağan kullanımından kaynaklanan yıpranma ile
usulüne uygun olarak belirlenen firelerden dolayı sorumluluk aranmaz.
Taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır
kontrol yetkilileriMADDE 6- (1) Taşınır
kayıt yetkilileri, harcama yetkililerince, memuriyet veya çalışma unvanına
bağlı kalmaksızın, taşınır kayıt ve işlemlerini bu Yönetmelikte belirtilen usule
uygun şekilde yapabilecek bilgi ve niteliklere sahip personel arasından
görevlendirilir. Dış temsilciliklerde taşınır kayıt yetkilileri misyon şefleri
tarafından görevlendirilir. Taşınır işlemleri yoğun olan harcama birimlerinde birden
fazla taşınır kayıt yetkilisi görevlendirilebilir. Kamu idarelerince ihtiyaç
duyulması hâlinde birden fazla harcama biriminin taşınır kayıtları harcama
birimleri itibarıyla ayrı ayrı tutulmak kaydıyla, bir taşınır kayıt yetkilisi
tarafından da yürütülebilir.
(2) Taşınır kontrol yetkilileri, harcama
yetkililerince, taşınır kayıt yetkilisinin hazırlamış
olduğu taşınır mal yönetim hesabına ilişkin belge ve cetvellerin mevzuata ve
mali tablolara uygunluğunu ve gerektiğinde yapılan diğer kayıt ve
işlemleri kontrol etmek üzere yardımcılarından veya bunların bir alt
kademesindeki yöneticileri arasından görevlendirilir. Harcama yetkilisi dışında yönetici ünvanını haiz
personel bulunmayan harcama birimlerinde ise bu görev harcama
yetkilisi tarafından yerine getirilir.
(3) Taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır
kayıt yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez.
(4) Taşınır kayıt yetkililerinin görev ve
sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Harcama birimince edinilen
taşınırlardan muayene ve kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak,
tartarak, ölçerek teslim almak, giriş
kayıtlarını yapmak, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen
taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmek.
b) Muayene ve kabul işlemi hemen
yapılamayan taşınırları kontrol ederek teslim almak, özellikleri nedeniyle
kesin kabulleri belli bir dönem kullanıldıktan sonra yapılabilen sarf
malzemeleri hariç olmak üzere, bunların kesin kabulü yapılmadan kullanıma
verilmesini önlemek.
c) Taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin
kayıtları tutmak, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemek ve taşınır mal
yönetim hesap cetvellerini istenilmesi hâlinde konsolide görevlisine göndermek.
ç) Tüketime veya kullanıma verilmesi uygun
görülen taşınırları ilgililere teslim etmek.
d) Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya,
çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri almak
ve alınmasını sağlamak.
e) Ambarda çalınma veya olağanüstü
nedenlerden dolayı meydana gelen azalmaları harcama yetkilisine bildirmek.
f) Ambar sayımını ve stok kontrolünü
yapmak, harcama yetkilisince belirlenen asgari stok seviyesinin altına düşen
taşınırları harcama yetkilisine bildirmek.
g) Kullanımda bulunan dayanıklı
taşınırları bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını yapmak ve yaptırmak.
ğ) Harcama biriminin malzeme ihtiyaç planlamasının
yapılmasına yardımcı olmak.
h) Kayıtlarını tuttuğu taşınırların
yönetim hesabını hazırlamak ve harcama yetkilisine sunulmak üzere taşınır
kontrol yetkilisine teslim etmek.
ı) Ambarlarında kasıt, kusur, ihmal veya
tedbirsizlikleri nedeniyle meydana gelen kayıp ve noksanlıklardan sorumlu
olmak.
i) Ambarlarını devir ve teslim etmeden,
görevlerinden ayrılmamak.
(5) Taşınır kontrol yetkililerinin görev
ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Taşınır
kayıt yetkilisinin hazırlamış olduğu taşınır mal yönetim hesabına ilişkin belge
ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu ve gerektiğinde yapılan
diğer kayıt ve işlemleri kontrol etmek.
b) Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelini imzalayarak
harcama yetkilisine sunmak.
(6) Taşınır kayıt yetkilileri ile taşınır
kontrol yetkilileri, düzenledikleri ve imzaladıkları belge ve cetvellerin
doğruluğundan harcama yetkilisine karşı birlikte sorumludur.
Taşınır konsolide görevlileriMADDE 7- (1) Kamu
idaresinin taşınır hesaplarını birleştirmek ve üst yönetici adına İdare Taşınır
Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal
Cetvelini hazırlamak üzere merkezde mali hizmetler birimi yöneticisine bağlı
konsolide görevlisi belirlenir.
(2)
Mali hizmetler birimince gerek görülmesi hâlinde ilçe, il, bölge teşkilatlarının en üst yöneticileri, merkez harcama
birimlerinde ise harcama yetkilileri tarafından konsolide görevlisi
görevlendirilebilir.
(3)
Taşınır kayıt ve işlemlerini bu amaçla oluşturulan taşınır bilişim
sistemlerinde yürüten kamu idarelerinde; düzenlenecek İdare Taşınır Mal
Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin
hazırlanmasına esas teşkil eden cetvel ve raporlar ile merkez harcama birimlerince
ihtiyaç duyulan Taşınır Hesap Cetveli, gerektiğinde konsolide görevlilerince taşınır
bilişim sisteminden alınır, merkez harcama birimlerinden veya taşradaki
konsolide görevlilerinden ayrıca belge ortamında Taşınır Hesap Cetveli
istenmez.
Muhasebe yetkililerinin taşınır hesabına ilişkin
görev ve sorumluluklarıMADDE 8- (1) Taşınır
işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtları, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğine
dayanılarak çıkarılmış ilgili muhasebe düzenlemeleri ve bu Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde muhasebe yetkilileri tarafından yapılır.
(2) Muhasebe yetkilileri, harcama
birimlerince hazırlanan Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelinde
gösterilen tutarların muhasebe kayıtlarıyla uygunluğunu kontrol ederek
onayladıktan sonra, harcama yetkilisine göndermekle görevli ve sorumludurlar.
(3) Muhasebe yetkililerinin bu
Yönetmelikteki görevleriyle ilgili sorumlulukları, taşınır işlemlerine ilişkin
muhasebe kayıtlarının, dayanağı belgelere uygunluğu ile harcama birimlerince
hazırlanan Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvellerini inceleyip
onaylayarak harcama yetkilisine vermekle sınırlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜMDefter, Belge
ve CetvellerDefterlerMADDE 9- (1) Taşınır
işlemlerinde, özelliklerine göre tutulacak defterler şunlardır:
a) Tüketim Malzemeleri Defteri: Bu defter,
Taşınır Kod Listesinde gösterilen tüketim malzemelerinin giriş ve
çıkış kayıtları için kullanılır.
b) Dayanıklı Taşınırlar Defteri: Bu
defter, Taşınır Kod Listesinde gösterilen
dayanıklı taşınırların kayıtları için kullanılır. Her bir dayanıklı taşınıra
ait giriş ve çıkış kayıtları ayrı yapılır.
c) Müze Defteri: Bu defter, müzelerde
sergilenen veya sergilenmek üzere muhafaza altında bulundurulan taşınırlar için
tutulur. Her bir taşınır için ayrı kayıt yapılır.
ç) Kütüphane Defteri: Bu defter,
kütüphanelerdeki yazma ve basma nadir eserler ile kitap ve kitap dışı materyal
için tutulur. Her bir taşınır için ayrı kayıt yapılır.
(2) Bakanlık bu Yönetmeliğin uygulanmasında kullanılacak olan
ve birinci fıkrada belirtilen defterlerin şekli ve formatı ile örneklerini
belirlemeye ve bunlarda değişiklik yapmaya yetkilidir. Bakanlık, oluşturduğu
defter örneklerinin güncel hâlini Bakanlık internet sitesinin ilgili bölümünde
yayımlar.
Belge ve cetvellerMADDE 10- (1) Taşınır
işlemlerinde, işlem türüne göre aşağıda belirtilen belge ve cetveller
kullanılır:
a) Varlık
İşlem Fişi: İlgili mevzuatı çerçevesinde kabul edilerek teslim alınan
taşınırların girişleri ile taşınırların çıkış ve ambarlar arasında devir
işlemlerinde, dayanıklı taşınırların niteliklerini değiştiren esaslı onarım ve
ilaveler sonucu değer artışlarında, kayıtlara esas olmak üzere Varlık İşlem Fişi düzenlenir. Varlık İşlem Fişleri en az üç nüsha olarak
düzenlenir ve her mali yılın
başında “1”den başlamak üzere bir sıra numarası verilir. Varlık İşlem
Fişi, dayanağını oluşturan
belgenin tarihinden önceki bir tarihi taşıyamaz. Varlık
İşlem Fişinin elektronik ortamda düzenlenemediği hâllerde, seri ve
sıra numaralı olarak bastırılmış Varlık
İşlem Fişleri
kullanılır. Düzenlenen Varlık
İşlem Fişlerinin nüshaları hakkında bu Yönetmeliğin
ilgili maddelerine göre işlem yapılır. İhtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere
satın alınarak depolanan ya da arşivlenenler ile süreli yayınlardan
ciltletilmiş olanlar hariç olmak üzere aşağıda sayılan hâllerde Varlık İşlem Fişi düzenlenmez:
1) Satın alındığı andan itibaren tüketimi
yapılan kum, çakıl, bahçe toprağı, bahçe gübresi ve benzeri maddeler ile iletim ve dağıtım hatlarından sunulan elektrik, su
ve doğalgaz alımları.
2) Tesis, makine, cihaz, taşıt ve iş makineleri
ile demirbaşların servislerince yapılan bakım ve onarımlarında kullanılan yedek
parçalar ile doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt, likit gaz (LPG)
ve yağlar.
3) Kısa sürede tüketilen mutfak tipi
tüplere ve yangın söndürme
tüplerine yapılan gaz dolumları,
laboratuvarlarda bulunan tüplere yapılan gaz ve sıvı dolumları, medikal gaz
tüplerine yapılan tıbbi gaz dolumları ile yazıcı kartuşlarının
dolumları.
4) Dergi ve gazete gibi süreli yayınlar
ile arşivlenme niteliği olmayan kütüphane materyalleri.
5) Bütçenin temsil ve tanıtma giderleri
tertibinden alınan yiyecek ve içecekler.
b) Taşınır Teslim Belgesi: Taşınır Kod
Listesinde gösterilen kara
taşıtları ve iş makinelerinin bunları sürekli olarak kullanacak personele
verilmesinde Taşınır Teslim Belgesi düzenlenir. Taşınır
Teslim Belgesi, vardiya usulü çalışılan yerlerde kullanılan kara
taşıtları ve iş makineleri için işyerinde koordinasyonu sağlayan sorumlu
yönetici adına düzenlenir. Sorumlu yönetici, kendisine teslim edilen taşıt veya
iş makinesi ile kullanıcısını ayrıca tutulacak kayıtlarda izler. Demirbaş,
makine ve cihazların kamu görevlilerinin kullanımına verilmesinde de Taşınır Teslim Belgesi düzenlenir.
c) Taşınır İstek Belgesi: Ambardan taşınır talep edildiğinde Taşınır İstek Belgesi düzenlenir ve
talepte bulunanın onayını taşır.
Kamu idarelerinin iç imkânları ile
yaptıkları bakım ve onarımlara ilişkin açılan iş talep belgeleri de Taşınır
İstek Belgesi yerine geçer.
ç) Dayanıklı Taşınırlar Listesi: Taşınır
Kod Listesinde gösterilen taşınırlardan
oda, büro, bölüm, geçit, atölye, garaj,
servis, bahçe gibi ortak kullanım alanlarına tahsis edilenler için Dayanıklı Taşınırlar Listesi düzenlenir.
Bunlar için Taşınır Teslim Belgesi düzenlenmez. Dayanıklı
Taşınırlar Listesi,
istek yapan birim yetkilisi ve/veya varsa ortak kullanım alanı sorumlusu
tarafından imzalanır.
d) Taşınır Geçici Alındısı: Muayene ve kabul işlemi derhal yapılamayan
hâllerde, taşınırların geçici olarak teslim alınmasında iki nüsha olarak Taşınır Geçici Alındısı
düzenlenir. Taşınır Geçici Alındısının bir nüshası taşınırı teslim edene
verilir. Muayene ve kabul işleminden sonra kabul edilen taşınırlar için Varlık İşlem Fişi düzenlenir ve Varlık İşlem Fişinin tarih ve numarası Taşınır Geçici Alındısının dosyasında
saklanan nüshası üzerine kaydedilir. Muayene ve kabul işleminden sonra kabul
edilmeyen taşınırlarda ise ilgiliye verilen Taşınır Geçici Alındısı geri
alınarak dosyasındaki nüshasıyla birleştirilir. Taşınır
Geçici Alındısının
geri alınamaması hâlinde nüshası üzerine durumu belirtir açıklama yapılır.
e) Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı:
Taşınırın;
1) Kaybolma, çalınma, doğal afetler ve fire gibi herhangi bir
nedenle yok olması, sayımda
noksan çıkması, canlı taşınırların ölmesi, yıpranma,
kırılma veya bozulma nedeniyle hurdaya ayrılması,
2) Ekonomik ömrünü tamamlamış olması veya tamamlamadığı hâlde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmaz hâle gelmesi nedeniyle hurdaya ayrılması,
durumlarında taşınırın kayıtlardan çıkarılmasını sağlamak
amacıyla iki nüsha olarak Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenir.
Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı, harcama yetkilisi tarafından görevlendirilecek en
az üç kişiden oluşan komisyonca imzalanır ve harcama yetkilisi tarafından
onaylanır. Bu bendin (1) numaralı alt bendinde belirtilen hususlara
ilişkin durumu belgeleyen tutanak, rapor ve benzeri belgelerin bulunması hâlinde kayıtlardan çıkarılacak taşınırlara yönelik
düzenlenen Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı, komisyon kurulması
gerekmeksizin harcama yetkilisince onaylanır. Tutanağın bir
nüshası, çıkış kaydına esas olmak üzere düzenlenen Varlık
İşlem Fişine, bir nüshası
muhasebe birimine gönderilecek Varlık
İşlem Fişine eklenir. Bu bent kapsamında kayıtlardan çıkarılan taşınırların
miktarı, kayıtlı değeri, toplam tutarı ve çıkarılma nedenlerini gösteren konsolide rapor, takip eden yılın ilk ayı
içerisinde mali hizmetler birimince üst yöneticiye sunulur.
f) Ambar Devir ve Teslim Tutanağı: Taşınır kayıt yetkilileri arasındaki ambar
devir ve teslim alma işlemlerinde Ambar Devir
ve Teslim Tutanağı düzenlenir. Taşınırlar Ambar Devir ve Teslim Tutanağına taşınır
kodları itibarıyla kaydedilir. Kayıtlara göre ambarda bulunması gereken
taşınırlar ile sayımda fiilen bulunan miktarlar, varsa fazla ve noksanlar Ambar Devir ve Teslim Tutanağında gösterilir.
Ambar Devir ve Teslim Tutanağı
üç nüsha düzenlenir, bir nüshası devredene, bir nüshası devir alana verilir ve bir nüshası dosyasında saklanır.
g) Sayım Tutanağı: Taşınırların sayım işlemlerinde
Taşınır II. Düzey Detay Kodu
itibarıyla Sayım Tutanağı
düzenlenir ve taşınırlar Sayım
Tutanağına Taşınır Kodu
düzeyinde kaydedilir. Sayım
Tutanağının sayım fazlası veya
noksanına ilişkin sayfalarının bir nüshası, giriş-çıkış işlemleri için
düzenlenen Varlık İşlem Fişi
ekine, bir nüshası da Varlık
İşlem Fişinin muhasebe birimine gönderilecek nüshasına bağlanır. Sayım Tutanakları, dosyasında bir bütün olarak
saklanır.
ğ) Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli: Taşınır
kayıt yetkililerinin yıl sonu hesaplarına ilişkin işlemlerinde Taşınır I.
Düzey Detay Kodunda gösterilen her bir taşınır grubu
için Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli düzenlenir
ve taşınırlar Taşınır Sayım ve Döküm Cetveline Taşınır
II. Düzey
Detay Kodu düzeyinde kaydedilir. Taşınır Sayım ve Döküm Cetvelinin “Gelecek Yıla Devir” sütununda gösterilen
miktarın, yıl sonlarında Sayım Tutanaklarının “Sayımda Bulunan Miktar”
sütununda gösterilen miktara eşit olması gerekir.
h) Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim
Hesabı Cetveli: Harcama
biriminin taşınır mal yönetim hesabının çıkarılması amacıyla taşınır kayıt yetkilisi
tarafından harcama birimi itibarıyla Taşınır
I. Düzey Detay Kodunda
gösterilen her bir taşınır grubu için Harcama
Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli düzenlenir ve taşınırlar Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveline Taşınır II.
Düzey Detay Kodu düzeyinde kaydedilir.
ı) Taşınır Hesap Cetveli: Taşınır konsolide görevlilerince ilçe, il,
bölge, dış temsilcilik ve merkez birimlerinin taşınır hesabının çıkarılması
işlemlerinde Taşınır Hesap Cetveli düzenlenir.
Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli esas alınarak Taşınır I.
Düzey Detay Kodunda gösterilen her bir taşınır grubu
için düzenlenen Taşınır Hesap
Cetveline taşınırlar Taşınır II.
Düzey Detay kodu düzeyinde kaydedilir.
i) İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı
Hesap Cetveli: Merkezdeki
taşınır konsolide görevlisince kamu idaresinin taşınır mal yönetim hesabının
çıkarılması amacıyla taşınır konsolide görevlilerinden alınan Taşınır Hesap
Cetveline dayanılarak Taşınır I. Düzey Detay
Kodunda gösterilen her bir
taşınır grubu için İdare Taşınır Mal
Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli düzenlenir ve taşınırlar İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap
Cetveline Taşınır II.
Düzey Detay Kodu düzeyinde kaydedilir.
j) İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal
Cetveli: Kamu idaresinin taşınır
mal yönetim hesabının çıkarılmasına ilişkin işlemlerde Taşınır Hesap
Kodunda gösterilen her bir
taşınır grubu için İdare Taşınır Mal Yönetim
Hesabı İcmal Cetveli düzenlenir ve taşınırlar İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveline Taşınır
I. Düzey Detay Kodu
düzeyinde kaydedilir.
k) Müze/Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli: Kamu idarelerinin elinde bulunan veya
müzelerdeki tarihi ve sanat değeri olan taşınırlar ile kütüphanelerde bulunan
yazma ve basma nadir eserler ile diğer materyallerin yönetim hesaplarının
verilmesinde Müze/Kütüphane Yönetim Hesabı
Cetveli düzenlenir.
l) Tesis Bileşenleri Cetveli: Tesis olarak
kayıtlara alınacak taşınırları oluşturan ana bileşenleri,
cins ve özellikleri itibarıyla ayrı ayrı gösterecek şekilde Tesis
Bileşenleri Cetveli düzenlenir. Tesise eklenen ve
çıkarılan taşınırlar idarenin belirleyeceği bir belge formatında ayrıca
izlenir.
(2) Bakanlık bu Yönetmeliğin uygulanmasında kullanılacak olan
ve birinci fıkrada belirtilen fiş, belge, liste, alındı belgesi, tutanak ve cetvellerin
şekli ve formatı ile örneklerini belirlemeye ve bunlarda değişiklik yapmaya
yetkilidir. Bakanlık, oluşturduğu fiş, belge, liste, alındı belgesi, tutanak ve
cetvel örneklerinin güncel hâlini Bakanlık internet sitesinin ilgili bölümünde
yayımlar.
(3) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında
kullanılacak olan ve elektronik ortamda oluşturulan fiş, belge, liste, alındı
belgesi, tutanak ve cetvellerin onaylama işlemi, taşınır bilişim sistemlerinde
ilgisine göre harcama yetkilisi ve muhasebe yetkilisince elektronik imza
kullanılmak suretiyle, diğer görevliler tarafından sistemsel onay ile yapılabilir.
Süreçte rol alan görevlilerin uygulamalar üzerinde yaptıkları işlemlerin kayıtları
veri tabanında tutulur.
Kamu idarelerince yapılabilecek
düzenlemeler ile defter,
belge ve cetvellerin elektronik
ortamda tutulmasıMADDE 11- (1) Taşınırların
tüm giriş ve çıkış kayıtları ile bu
Yönetmeliğin uygulanmasında kullanılacak defter, belge ve
cetvellerin elektronik ortamda tutulması,
düzenlenmesi ve arşivlenmesi esastır. Ancak mevzuat gereği başka bir işlemde kullanılmak,
ihtiyaç hâlinde yetkili
mercilere ibraz edilmek veya gönderilmek üzere döküm alınabilir.
(2) Kamu idareleri, bu Yönetmelikte
belirlenen usul ve esaslara bağlı
kalmak ve Bakanlığın uygun görüşünü almak koşuluyla özel düzenleme yapabilir ve
gereken hâllerde bu Yönetmelikte yer alan defter, belge ve cetveller yanında
başka defter, belge ve cetveller de kullanabilirler.
(3) Elektronik ortamda düzenlenen defter,
belge ve cetvellerde gerekli görülmesi hâlinde ilave sütun ve
satır açılabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜMTaşınır İşlemleriTaşınırların kaydıMADDE 12- (1) Kamu
idarelerince bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına
alınması esastır. Taşınır kayıtları, harcama birimleri itibarıyla yönetim
hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulur. Her bir kaydın belgeye
dayanması şarttır.
(2) Bu çerçevede;
a) Önceki yıldan devren gelen taşınırlar
ile içinde bulunulan yılda herhangi bir şekilde edinilen veya elden çıkarılan
taşınırlar,
b) Taşınırlardaki kayıp, fire, yıpranma ve
benzeri nedenlerle meydana gelen azalmalar,
c) Sayım sonucunda ortaya çıkan fazlalar,
miktar ve değer olarak kayıtlara alınarak
takip edilir.
Kayıt zamanı, kayıt değeri ve değer tespit
komisyonuMADDE 13- (1) Taşınırlar,
edinme şekline bakılmaksızın kamu idaresince kullanılmak üzere teslim
alındığında giriş; tüketime verildiğinde, satıldığında, başka harcama
birimlerine devredildiğinde, bağışlandığında veya yardım yapıldığında, çeşitli
nedenlerle kullanılamaz hâle geldiğinde, hurdaya ayrıldığında veya kaybolma,
çalınma, canlı taşınırın ölümü gibi yok olma hâllerinde çıkış kaydedilir.
(2) Giriş ve çıkış kayıtları Varlık İşlem Fişine dayanılarak yapılır.
Giriş ve çıkış kayıtlarında;
a) Satın alma suretiyle edinme ve değer
artırıcı değişiklik hâllerinde maliyet bedeli,
b) Bedelsiz devir, kullanılamaz hâle
gelme, yok olma ve hurdaya ayrılma hâllerinde kayıtlı değeri,
c) Bağış ve yardım yoluyla edinilen
taşınırlarda; bağış ve yardımda bulunan tarafından ispat edici bir belge ile
değeri belirtilmiş ise bu değer, belli bir değeri yoksa değer tespit komisyonunca
belirlenen değer,
ç) İç imkânlarla üretim yoluyla edinilen taşınırlarda maliyet
bedeli, maliyet bedelinin tespit edilemediği durumlarda değer tespit
komisyonunca belirlenen değer,
d) Kazı veya müsadere yoluyla edinilen taşınırlarda değer
tespit komisyonunca belirlenen değer,
e) Sanat eserlerinde sigorta değerleri veya takdir edilen
değerleri, sigortalanmamaları veya değer takdir edilememesi durumunda ise iz
bedeli,
esas alınır.
(3) Değer tespit komisyonu, harcama
yetkilisinin onayı ile taşınır kayıt yetkilisinin ve işin uzmanının da
katıldığı en az üç kişiden oluşturulur. Komisyon değer tespitinde ticaret
odası, sanayi odası, borsa, meslek kuruluşları, ilgili diğer kuruluşlardan veya
aynı nitelikteki taşınırı satın alan idarelerden ve fiyat araştırması
sonuçlarından yararlanabilir.
(4) Satın alma suretiyle edinilen
taşınırların maliyet bedelinin tespitinde, Genel Yönetim Muhasebe
Yönetmeliğinin ilgili hükümleri uygulanır. Faturada çeşitli taşınırlar için
topluca gösterilmiş giderler olması durumunda, giderler taşınırların alış
bedelleri ile orantılı olarak paylaştırılır. Taşınırlar faturada kayıtlara esas
olacak şekilde çeşitleri itibarıyla ayrı ayrı gösterilir.
Dayanıklı taşınırlarda değer artışıMADDE 14- (1) Kullanım
devamlılığının sağlanması için yapılan bakım ve onarım harcamaları hariç olmak
üzere dayanıklı taşınırların; niteliğini, kullanım şeklini değiştiren, hizmet
kalitesini ve taşınırlardan sağlanan faydayı artıran ve benzeri amaçlarla
yapılan değer artırıcı harcamalar, taşınırın kayıtlı maliyet değerine Varlık İşlem Fişi düzenlenmek suretiyle
ilave edilir. Değer artırımı için; dayanıklı
taşınırların servislerinde yapılan işlemlerde toplam fatura bedeli, iç
imkânlarla yapılan işlemlerde ise kullanılan malzemelerin toplam kayıtlı değeri
esas alınır.
(2) Dayanıklı taşınırlara ait hesaplardaki enflasyon düzeltmeleri,
ek fiyat farkı ve benzeri işlemler sonucunda ortaya çıkacak değer farkları
taşınırın kayıtlı maliyet değerine Varlık İşlem Fişi düzenlenmek suretiyle
ilave edilir.
(3)
Değer artırıcı harcamalar, enflasyon düzeltmesi, ek fiyat farkı ve benzeri
işlemler nedeniyle dayanıklı taşınırlara ilave edilecek değerlerin tespitinde
Bakanlıkça belirlenen usul
ve esaslar uygulanır.
Satın alınan taşınırların giriş işlemleriMADDE 15- (1) Satın alınan
taşınırlar için teslim alındıktan sonra, üçer nüsha Varlık İşlem Fişi düzenlenir.
(2) Alımı bir merkezden yapılarak birden
fazla birime doğrudan teslim edilen taşınırlar için taşınırın teslim edildiği
birimlerce iki nüsha Taşınır Geçici Alındısı düzenlenir ve bir nüshası alımı
yapan birime gönderilir. Alımı yapan birim, bu alındıya dayanarak, ödemeye ve
kendi giriş kayıtlarına esas olmak üzere Varlık
İşlem Fişi düzenler. Diğer birimlerden alınan Taşınır
Geçici Alındısı, düzenlenen Varlık
İşlem Fişinin idarede kalan nüshasına bağlanır. Alımı
yapan birimce giriş kayıtları yapıldıktan sonra düzenlenecek Varlık İşlem Fişiyle de ilgili diğer
birimler adına çıkış kaydedilir.
(3) Varlık
İşlem Fişinin bir
nüshası ödeme emri belgesine, bir nüshası
ise ödeme emri belgesinin harcama biriminde kalan nüshasına bağlanır. Diğer nüshası, muayene ve kabul komisyon
tutanağı veya idare yetkilisince düzenlenmiş kabul belgesi ile birlikte, sıralı
olarak dosyalanır.
(4) Satın alınan dergi ve gazete gibi
süreli yayınların bedellerinin ödenmesi sırasında Varlık
İşlem Fişi düzenlenmez. Söz konusu yayınlardan cilt birliği sağlananlar,
ciltletildikten sonra Varlık
İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlara alınır.
(5) Kamu idarelerince bakım, onarım ile hizmet alım sözleşmeleri kapsamında
veya satın alma suretiyle edinilen binalarla birlikte teslim alınan
ancak binanın bütünleyici unsurlarından olmayan taşınır kapsamındaki tesisler
ile diğer büro makine ve malzemeleri, varsa belgesinde gösterilen bedeli, böyle
bir belge yoksa komisyonca tespit edilen gerçeğe uygun değeri üzerinden
envanter işlem seçeneğiyle taşınır kayıtlarına alınır.
Bağış ve yardım yoluyla edinilen
taşınırların girişiMADDE 16- (1) 5018 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesi ile
diğer mevzuat çerçevesinde bağış ve yardım olarak edinilen taşınırlar teslim
alındığında, taşınır kayıt yetkilisi tarafından Varlık
İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlara alınır. Varlık
İşlem Fişinin bir
nüshası bağış ve yardım edene verilir veya gönderilir.
Sayım fazlası taşınırların girişiMADDE 17- (1) Yapılan
sayım sonucunda fazla bulunan taşınırlar, Varlık
İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlara alınır. Sayım fazlası taşınırların giriş
kaydedilmesinde; söz konusu taşınırla aynı nitelikte son bir yıl içinde girişi
yapılan taşınır varsa bu değer, aksi hâlde değer tespit komisyonu tarafından belirlenecek
değer esas alınır.
İade edilen taşınırların girişiMADDE 18- (1) Kullanıma
verilen tüketim malzemelerinden herhangi bir nedenle iade edilenler, iadeyi
yapan birim yetkilisinin onayını taşıyan ve iade edilen malzemenin cins ve
miktarını belirten belge karşılığında teslim alınır ve söz konusu taşınırla aynı nitelikte son bir yıl içinde
girişi yapılan taşınır varsa bu değer, aksi hâlde değer tespit komisyonu
tarafından belirlenecek değer esas alınarak Varlık İşlem Fişi düzenlenmek suretiyle tekrar giriş kaydedilir.
Fişin bir nüshası taşınırları iade edene verilir.
(2) Taşınır
Kod Listesinde
tüketim malzemesi olarak sınıflandırılan taşınırlardan, üzerine kayıt yapmak
veya yeniden formatlanmak ya da doldurulmak suretiyle tekrar kullanılması
mümkün olanların, görevin tamamlanmasını takiben ambara iadesi zorunludur. Bu
şekilde iade edilen taşınırlar hakkında birinci fıkraya göre işlem yapılır.
(3) Kullanıma verilen dayanıklı
taşınırlardan, herhangi bir nedenle ilgililerince iade edilenler için Varlık İşlem Fişi düzenlenmez. Bu
taşınırların kullanıma verilmelerinde düzenlenmiş olan Taşınır Teslim Belgesi,
taşınırın geri alındığına ilişkin ilgili bölümü imzalanarak kişiye geri verilir
ve kayıtlar buna göre güncellenir.
Devir alınan taşınırların girişiMADDE 19- (1) Kamu
idarelerince bedelsiz olarak devir alınan taşınırlar, devreden idarenin Varlık İşlem Fişinde gösterilen değer esas
alınarak düzenlenecek Varlık
İşlem Fişi ile giriş kaydedilir.
(2) İlgili mevzuatla verilen görev ve yetkiye dayanılarak bir
kamu idaresi tarafından satın alınıp diğer bir kamu idaresine teslim edilen
taşınırlar faturada gösterilen değer esas alınarak düzenlenecek Varlık İşlem
Fişi ile giriş kaydedilir.
(3) Varlık İşlem Fişlerinin bir nüshası yedi gün içerisinde
devreden idarenin çıkış kaydına esas Varlık İşlem Fişine bağlanmak üzere
gönderilir.
(4) Devralan idarenin yapmış olduğu taşıma giderleri
taşınırın değeri ile ilişkilendirilmez.
(5)
Aynı kamu idaresinin muhtelif harcama birimlerinin ambarları arasında
devredilen taşınırların alınmasında da Varlık
İşlem Fişi düzenlenir ve Varlık İşlem
Fişinin bir nüshası ilgili
taşınır kayıt yetkilisine verilir.
(6)
Aynı harcama biriminin ambarları arasındaki taşınır devirlerinde düzenlenen Varlık İşlem Fişi muhasebe birimine
gönderilmez.
(7) 5018 sayılı Kanun kapsamında olmayan kamu kurum ve
kuruluşlarınca kapsamdaki kamu idarelerine bedelsiz olarak devredilen
taşınırlar için de birinci fıkra hükmü uygulanır.
Tasfiye idaresinden edinilen taşınırların
girişiMADDE 20- (1) 27/10/1999
tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 178 inci maddesi gereğince yürürlüğe
konulan tasfiye işlemlerine ilişkin yönetmelik hükümleri çerçevesinde kamu
idarelerince temin edilen taşınırlar için Varlık
İşlem Fişi düzenlenir ve giriş kaydı yapılır. Varlık
İşlem Fişinin bir
nüshası, taşınırı teslim eden ilgili idare yetkilisine verilir.
İç imkânlarla üretilen taşınırlar ile kazı
veya müsadere yoluyla edinilen taşınırların giriş işlemleri MADDE 21- (1) Aşağıda
belirtildiği şekilde edinilen taşınırlar, Varlık
İşlem Fişi düzenlenerek giriş kaydedilir:
a) Kamu idarelerinin kendi kullanımları
için iç imkânlarıyla üretilen taşınırlar.
b) Kamu idarelerinin mülkiyetindeki
arazilerde yetiştirilen ağaçlardan üretilen ekonomik değere sahip kereste,
odun, meyve gibi ürünler.
c) Yeni doğan canlı taşınırlar.
ç) Kamu idaresince yaptırılan arkeolojik kazılarda
bulunan taşınır kültür varlıkları veya
diğer taşınırlardan ilgili mevzuatına göre müzelerde sergilenen taşınırlar.
d) Mahkeme kararıyla müsaderesine karar
verilenler ile idari yaptırımla mülkiyeti kamuya geçirilmesi kesinleşen ve kamu idaresinin kullanımına verilen taşınırlar.
e) Hurdaya ayrılan taşınırlardan elde edilen temrinlik
malzemeler ile yedek parçalar.
(2) Birinci fıkranın (d) bendinde belirtilen taşınırların giriş kaydı taşınırların kullanımına
verildiği kamu idaresince yapılır. Bu taşınırlardan
kullanılamayacaklar ise kayda
alınmaksızın ilgili mevzuatında belirlendiği şekilde tasfiye edilir.
Tüketim suretiyle çıkışMADDE 22- (1) Tüketim
malzemeleri, Taşınır İstek Belgesi karşılığında düzenlenecek Varlık İşlem Fişi ile çıkış kaydedilir. Ancak fiziki olarak ambara girişi olmadan doğrudan
tüketimi yapılan taşınırların ilgilisine teslim edildiğine dair tutanak ve
benzeri belge bulunması durumunda Varlık İşlem Fişi ile kayıtlardan çıkışında
ayrıca Taşınır İstek Belgesi aranmaz. Satın alma ve iç imkânlarla üretim
taleplerine ilişkin belgeler de dayanak belge olarak kabul edilir.
(2) Kamu idarelerinin iç imkânlarıyla
kendi kullanımları için üretecekleri dayanıklı taşınırların üretiminde
kullanılan taşınırlar için de birinci fıkra hükmü uygulanır.
(3) Varlık
İşlem Fişi düzenlenmeden hiçbir şekilde tüketim malzemesi çıkışı yapılamaz.
(4) Tüketim malzemelerinin
son kullanım tarihlerinin yaklaşması, proje bazlı malzeme alımları, diğer
birimlere teslim edilmek üzere merkezi satın alma birimlerince tüketim
malzemesi temin edilmesi gibi zorunlu ve işin niteliğinden kaynaklanan hâller
dışında tüketim malzemelerinin çıkış kayıtları, ambarlara
girişlerindeki öncelik sırası dikkate alınarak “ilk giren-ilk çıkar” esasına
göre ve giriş bedelleri üzerinden yapılır.
Dayanıklı taşınırların kullanıma verilmesiMADDE 23- (1) Tesis, taşıt
ve iş makineleri haricindeki dayanıklı taşınırlar Taşınır İstek Belgesi
düzenlenmek suretiyle talep edilir. Talep edilen dayanıklı taşınırlar ilgilisine uygun Taşınır Teslim Belgesi düzenlenerek
kullanıma verilir.
(2) Kara taşıt ve iş makinelerinin yetkili
makamın onayına istinaden yönetiminden sorumlu görevliye veya kullanıcısına
verilmesinde ilgilisine uygun Taşınır
Teslim Belgesi düzenlenir.
(3) Kara taşıtlarının dışındaki taşıtların
sorumluya veya kullanıcılarına devir ve teslimine ilişkin usul ve düzenlenecek
belgeler kamu idarelerince ayrıca belirlenir.
(4) Kütüphanelerde okuyucu ve araştırmacılara verilen
kütüphane materyalleri Taşınır Teslim Belgesi düzenlenmeden idarelerin ödünç
takip sistemleri ile takip edilir.
(5)
Taşınır Teslim Belgesine dayanılarak Dayanıklı Taşınırlar Defterine gerekli
kayıtlar yapılır. Taşınır Teslim Belgesinin
bir nüshası dosyasında saklanır, bir
nüshası taşınır teslim edilen görevlilere verilir.
(6)
Taşınırlar; oda, büro, bölüm, geçit, salon, atölye, garaj, servis ve
bahçe gibi ortak kullanım alanlarına Dayanıklı Taşınırlar Listesi
düzenlenmek ve istek yapan birim yetkilisinin ve/veya varsa ortak kullanım
alanı sorumlusunun imzası alınmak suretiyle verilir.
(7) Kamu görevlisi olmayan kişiler ile tüzel kişilerin
kullanımına verilen dayanıklı taşınırlar, koordinasyondan sorumlu birimin ortak
kullanımına verilir ve ilgilisine tutanakla teslim edilir. Koordinasyon birimi
bu taşınırların takibinden sorumludur.
(8) Etkinliklerde kullanılmak üzere tahsis edilen dayanıklı
taşınırlar için koordinasyondan sorumlu idare personeli adına Taşınır Teslim
Belgesi düzenlenir. İlgili personel, kendisine teslim edilen taşınırların takip
ve muhafazasından sorumludur.
Devir suretiyle çıkışMADDE 24- (1) Kamu
idarelerince bedelsiz olarak devredilen ihtiyaç
fazlası taşınırların çıkışı Varlık
İşlem Fişi düzenlenerek yapılır. Varlık
İşlem Fişinin bir
nüshası taşınırın devredildiği idareye verilir. Devir alan idareden alınan Varlık İşlem Fişi, düzenlenen Varlık
İşlem Fişinin ekine
bağlanır.
(2) Aynı kamu idaresinin muhtelif harcama
birimlerinin ambarları arasında devredilen taşınırlar için de Varlık İşlem Fişi düzenlenir ve Varlık İşlem Fişinin bir nüshası devredilen harcama biriminin
taşınır kayıt yetkilisine verilir.
(3) Aynı harcama biriminin ambarları
arasındaki taşınır devirlerinde de Varlık
İşlem Fişi düzenlenir, ancak bu Varlık
İşlem Fişleri muhasebe birimine gönderilmez.
Bağış veya yardım olarak
verilen taşınırların çıkışıMADDE 25- (1) İlgili mevzuatına göre yurt içi ya da yurt dışında
gerçek veya tüzel kişilere bağış veya yardım olarak verilen
taşınırlar, yetkili makamın onay veya kararına dayanılarak düzenlenecek Varlık İşlem Fişi ile kayıtlardan
çıkarılır. Onay veya kararın bir örneği Varlık
İşlem Fişinin ekine
bağlanır.
Satış suretiyle çıkışMADDE 26- (1) İlgili
mevzuatı çerçevesinde satılan taşınırlar Varlık
İşlem Fişi düzenlenerek çıkış kaydedilir. Satışa ilişkin karar veya onayın bir
nüshası Varlık İşlem Fişinin nüshasına bağlanır.
Kullanılmaz hâle gelme, yok olma veya
sayım noksanı nedeniyle çıkışMADDE 27- (1) Tüketim
malzemelerinin özelliklerinde, ağırlıklarında veya miktarlarında meydana gelen
değişmeler nedeniyle oluşan fireler, sayımda noksan çıkan taşınırlar, çalınma,
kaybolma, doğal afetler gibi
nedenlerle yok olan taşınırlar ya da yıpranma, kırılma veya bozulma gibi
nedenlerle kullanılamaz hâle gelen taşınırlar ile canlı taşınırın ölmesi hâlinde,
Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı ve Varlık
İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlardan çıkarılır.
(2) Eskimiş, solmuş, yırtılmış ve
kullanılamayacak duruma gelmiş bayrakların, mevzuatında
belirtilen hükümler gereğince ilgili yerlere teslim edilmesinde de
birinci fıkra hükmü uygulanır.
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen
hâllerde kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik olup olmadığı harcama yetkilisince değerlendirilir ve gerekmesi hâlinde yapılacak araştırma sonucuna göre 5
inci madde hükmü uygulanır.
(4) Garanti veya sigorta taahhütnamesi
kapsamında yenisi ile değiştirilmek üzere yüklenicisine iade edilen taşınırlar,
Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağına dayanılarak düzenlenecek Varlık
İşlem Fişiyle kayıtlardan çıkarılır ve yenisi kayıtlara alınır.
(5) Kamu idaresi ile yüklenici arasında
imzalanan mal alımına ilişkin sözleşmede hüküm bulunması ve fiyat farkı veya ek
bir maliyet talep edilmemesi kaydıyla; kullanım süresi dolan veya dolmak üzere
olan taşınırlardan daha uzun miadlı olanlarla değiştirilenler, Kayıttan Düşme
Teklif ve Onay Tutanağına dayanılarak düzenlenecek Varlık
İşlem Fişiyle kayıtlardan çıkarılır ve yenisi kayıtlara alınır.
Hurdaya ayırma nedeniyle çıkışMADDE 28- (1) Ekonomik
ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı hâlde teknik ve fiziki nedenlerle
kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılması gerektiği ilgililer
veya özel mevzuatı çerçevesinde oluşturulan komisyon tarafından bildirilen
taşınırlar (Tesis Bileşenleri Cetvelinde yer
alan taşınırlar dâhil), biri işin uzmanı olmak kaydıyla harcama
yetkilisinin belirleyeceği en az üç kişiden oluşan komisyon tarafından
değerlendirilir. Yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması hâlinde
komisyonlar diğer kamu idarelerinden talep edilecek üyelerin katılımıyla
oluşturulabilir.
(2) Komisyonca yapılan değerlendirme
sonucunda hurdaya ayrılması uygun görülmeyen taşınırlar hakkındaki gerekçeli
karar harcama yetkilisine bildirilir.
(3) Komisyonca hurdaya ayrılmasına karar
verilenler için ise Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenir.
(4) Hurdaya ayrılmasına karar verilen
taşınırlar harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılır.
(5) Birinci fıkraya göre harcama
yetkilisince oluşturulacak komisyon tarafından ekonomik değerinin olmadığı veya
teknik, sağlık, güvenlik ve benzeri nedenlerle imha edilmesinin şart olduğuna
karar verilen taşınırlar, harcama yetkilisinin onayı ile imha edilir. İmha,
komisyon veya komisyonun gözetiminde uzman kişiler tarafından yapılır. Bu
işleme ilişkin ayrıca bir imha tutanağı düzenlenir. İmha işleminde özel mevzuat
hükümleri öncelikle dikkate alınır.
(6) İdarelerin yurt dışı temsilciliklerinde hurdaya ayrılan
taşınırlar mahallinde ilgili mevzuatı çerçevesinde satılır veya satışın mümkün
olmadığı durumlarda imha edilir.
(7)
Hurdaya ayrılan veya imha edilen taşınırlar Varlık
İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlardan çıkarılır. Varlık
İşlem Fişinin ekine
Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağının bir nüshası bağlanır.
(8) Hurdaya ayrılan ve ekonomik değeri olan hurda taşınır
mallar hakkında, özel mevzuatındaki hükümler saklı kalmak üzere 30/6/2021
tarihli ve 7330 sayılı Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi Hakkında Kanun
hükümleri uygulanır.
(9) İlgili mevzuatı
gereğince, kasko sigortası yaptırılmış taşıt ve iş makineleri ile ekipmanın
risk sonrası hurdaya ayrılarak kayıtlardan çıkarılması durumunda
hurdası, kasko sigortası genel şartlarına dayanılarak sigorta şirketine
verilebilir. Bu durumda rizikonun gerçekleşmesi anındaki gerçeğe uygun değeri
sigorta şirketinden tahsil edilir.
Bölünen, birleşen veya kaldırılan harcama
birimlerine ait taşınırlar hakkında yapılacak işlemlerMADDE 29- (1) Kamu
idarelerinin yeniden yapılanmaları sonucu teşkilat yapılarında meydana gelen
değişiklikler nedeniyle bölünmesine, birleşmesine veya kaldırılmasına karar
verilen harcama birimlerine ait taşınırlar;
a) Bölünerek ayrı bir harcama birimi hâline
gelen birimin kullanımına terk edilmesi hâlinde, bölünen harcama biriminin
kayıtlarına çıkış, yeni oluşan harcama biriminin kayıtlarına giriş,
b) Başka bir harcama birimi ile birleşme
sonucunda kaldırılan birimin kayıtlarına çıkış, bünyesinde birleşilen birimin
kayıtlarına giriş,
c) Kaldırılma hâlinde, kaldırılan harcama
biriminin kayıtlarına çıkış, devredilmesi kararlaştırılan harcama biriminin
kayıtlarına giriş,
kaydedilir.
(2) Giriş ve çıkış kayıtları Varlık İşlem Fişi ile yapılır. Düzenlenen Varlık İşlem Fişlerinin birer nüshası,
muhasebe birimine gönderilir.
Taşınır giriş ve çıkış işlemlerinin
muhasebe birimine bildirilmesiMADDE 30- (1) Taşınır
kayıt yetkilileri tarafından, kamu idarelerinin muhasebe kayıtlarında ilgili
stok ve maddi duran varlık hesaplarında izlenen taşınırlardan; satınalma
suretiyle edinilenlerin giriş işlemleri ile değer artırıcı harcamalar için
düzenlenen Varlık İşlem
Fişlerinin bir nüshası ödeme emri belgesi ekinde, muhasebe birimine gönderilir.
Diğer şekillerde edinilen taşınırların girişleri ve maddi duran varlık
hesaplarında izlenen taşınırların çıkışları için düzenlenen Varlık İşlem Fişlerinin birer nüshasının,
düzenleme tarihini takip eden en geç on gün içinde ve her durumda mali yıl sona
ermeden önce muhasebe birimine gönderilmesi zorunludur.
(2) Kapsamdaki kamu idarelerince
Bakanlıkça belirlenen yapısal dosya formatında oluşturulan ve ortak veri
tabanında tutularak sağlanan entegrasyon çerçevesinde muhasebe birimine
gönderilen Varlık İşlem Fişlerindeki sistemsel onay mali sorumluluk açısından
imza hükmünde sayılır. Bu fişler ayrıca ıslak imzalı olarak muhasebe birimine
gönderilmez.
(3)
Muhasebe kayıtlarında “150- İlk Madde ve Malzemeler Hesabı”nda izlenen tüketim
malzemelerinin çıkışları için düzenlenen Varlık
İşlem Fişleri muhasebe birimine gönderilmez. Bunların yerine, kamu idarelerinde
aylık dönemler itibarıyla tüketim malzemelerinin Taşınır
II. Düzey Detay Kodu
bazında düzenlenen onaylı bir listesi, ilgili
dönemi takip eden dönemde, son dönem listesi ise en geç yılın son iş günü mesai bitimine kadar
muhasebe birimine gönderilir. Bu sürelerde
değişiklik yapmaya Bakanlık yetkilidir.
(4)
Muhasebe yetkilileri, taşınır giriş ve çıkış işlemlerine ilişkin olarak
kendilerine gönderilen Varlık İşlem
Fişlerinde gösterilen tutarları Taşınır
II. Düzey Detay Kodu
itibarıyla ilgili hesaplara kaydeder.
BEŞİNCİ BÖLÜMKamu İdareleri Arasında
Taşınır Devri ve Geçici
TahsisiKamu idareleri arasında bedelsiz devir ve geçici tahsisMADDE 31- (1) Kamu idareleri, ihtiyaç fazlası taşınırları bu
taşınıra ihtiyaç duyan diğer kamu idarelerine bedelsiz olarak devredebilir veya
geçici olarak tahsis edebilir.
(2) Devredilmeyecek taşınırlar ile bu taşınırların devir ve
kayıt işlemlerine ilişkin usul ve esaslar, 5018 sayılı Kanunun 45 inci
maddesinin üçüncü fıkrası gereğince Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca belirlenir.
(3) İhtiyaç fazlası taşınırların, bu taşınıra ihtiyaç duyan diğer kamu idarelerine geçici
tahsisine ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.
(4) Kamu idaresinden başka bir kamu idaresine devredilecek
veya geçici olarak tahsis edilecek taşınırların; devir, geçici tahsis ve kayıt
işlemlerinde ilgisine göre bu Yönetmelikte belirtilen defter, fiş, belge,
liste, alındı belgesi, tutanak ve cetveller kullanılabilir.
ALTINCI BÖLÜMSayım ve Ambar Devir İşlemleriSayım ve sayım sonrası yapılacak işlemlerMADDE 32- (1) Kamu
idarelerine ait taşınırların, yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli
gördüğü durum ve zamanlarda sayımı yapılır.
(2) Taşınır sayımları, harcama
yetkilisince, kendisinin veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında
taşınır kayıt yetkilisinin de katılımıyla, en az üç kişiden oluşturulan sayım
kurulu tarafından yapılır.
(3) Sayım süresince, hizmetin aksamaması
ve bozulabilecek nitelikteki taşınırlar için gerekli tedbirlerin alınması kaydıyla,
taşınır giriş ve çıkışları sayım kurulunun talebi üzerine harcama yetkilisince
durdurulabilir. Sayım yapılırken gerekli önlemlerin alınması, sayım kurulunun
görev ve sorumluluğu altındadır.
(4) Sayım kurulu öncelikle, taşınır kayıt
yetkilisince ambarda bulunduğu veya ambardan çıktığı hâlde belgesi
düzenlenmediği ve kayıtları yapılmadığı belirtilen taşınırlara ilişkin
işlemlerin yaptırılmasını sağlar. Sayım Tutanağının “Kayıtlara Göre Ambardaki
Miktar” sütunu, defter kayıtları esas alınarak doldurulduktan sonra
ambarlardaki taşınırlar fiilen sayılır ve bulunan miktarlar Sayım Tutanağının
“Ambarda Bulunan Miktar” sütununa kaydedilir.
(5) Ambar sayım işlemleri tamamlandıktan
sonra oda, büro, bölüm, geçit, salon, atölye, garaj,
servis ve bahçe gibi ortak
kullanım alanlarında bulunan taşınırlar Dayanıklı Taşınırlar Listeleri esas
alınarak sayılır ve sayım sonuçları Sayım Tutanağında gösterilir. Kullanım
amacıyla kamu görevlilerine taşınır teslim belgesiyle verilmiş olan taşınırlar
için sayım yapılmaksızın Sayım Tutanağının “Kayıtlara Göre Kişilere Verilen
Miktar” sütunundaki bilgiler dikkate alınır.
(6) Sayımda bulunan miktar ile kayıtlı
miktar arasında fark bulunması hâlinde miktarlarında farklılık bulunan
taşınırların sayımı bir kez daha tekrarlanır. Yine farklı çıkarsa bu miktar
“Fazla” veya “Noksan” sütununa kaydedilir.
(7) Sayım kurulunca, taşınırların fiili
miktarlarının kayıtlı miktarlardan eksik oluğunun tespit edilmesi hâlinde
Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı ve Varlık
İşlem Fişi; fazla olduğunun tespit edilmesi hâlinde ise Varlık İşlem Fişi düzenlettirilerek,
defter kayıtlarının sayım sonuçlarıyla uygunluğu sağlanır.
(8) Düzenlenen giriş ve çıkış belgelerinin
bir örneği, muhasebe kayıtlarının yapılması için muhasebe birimine gönderilir.
(9) Kayıtların sayım sonuçlarıyla
uygunluğu sağlandıktan sonra sayım kurulu tarafından Taşınır Sayım ve Döküm
Cetveli düzenlenir. Cetvel, sayım kurulu ile taşınır kayıt yetkilisi tarafından
imzalanır. Bu Cetvel ve eki sayım tutanağı ile sayım sonuçlarına göre düzenlenen
giriş ve çıkış belgeleri, taşınır kayıt yetkilisinin yıl sonu hesabını
oluşturur.
Ambar devir işlemleriMADDE 33- (1) Taşınır
kayıt yetkilileri, sorumlulukları altındaki ambarlarda bulunan taşınırları ve
bunlara ilişkin kayıt ve belgeleri, yerlerine görevlendirilenlere devretmeden
görevlerinden ayrılamazlar. Yeni görevlendirilen taşınır kayıt yetkilileri de
söz konusu kayıt ve belgeleri aramak ve almak zorundadır.
(2) Ambarlarındaki taşınırları ve taşınır
işlemlerine ilişkin kayıt ve belgeleri teslim etmeyen veya istifa, hastalık,
tutuklanma, ölüm, görevden el çektirme
gibi zorunlu nedenlerle devir ve
teslim edemeyen taşınır kayıt yetkililerinin sorumluluğundaki taşınırlar ile
dayanağı kayıt ve belgeler, devir kurulu aracılığı ile yeni taşınır kayıt
yetkilisine devir ve teslim edilir. Devir kurulu, harcama yetkilisi tarafından
belirlenen bir kişinin başkanlığında, ambarı devralan taşınır kayıt
yetkilisinin de katıldığı, en az üç kişiden oluşur. Ambar devir işlemleri sonuçlanana kadar taşınır işlemleri yeni
taşınır kayıt yetkilisi tarafından yapılır.
(3) Ambarların devri, Ambar Devir ve
Teslim Tutanağı düzenlenerek yapılır.
(4)
Taşınır kayıt yetkililerinin geçici görev, aylıksız izin, hastalık izni gibi on
günlük süreyi aşmayan geçici ayrılmalarında, söz
konusu ambar için yetkilendirilmiş başka bir taşınır kayıt yetkilisi
bulunmaması durumunda harcama yetkilisi tarafından idarenin
ihtiyaçları göz önünde bulundurularak gerekli tedbirler alınmak suretiyle ambar
kapalı tutulabilir. Bu süre gerektiğinde harcama yetkilisi tarafından
uzatılabilir.
YEDİNCİ BÖLÜMTaşınır Mal Hesapları ve
CetvelleriTaşınır mal yönetim hesabıMADDE 34- (1) Taşınır mal
yönetim hesabı, 5018 sayılı Kanunun
kaynakların kullanılması ve yönetilmesi konusunda harcama birimi ve harcama
yetkililerine yüklediği sorumluluğun gereği olarak taşınır kayıt ve
işlemlerinin usulüne uygun yapılıp yapılmadığının harcama yetkilisi tarafından
kontrol ve denetimine esas olmak üzere taşınır kayıt yetkilisi tarafından
harcama birimleri itibarıyla hazırlanır ve taşınır kontrol yetkilisince kayıt
ve belgeler ile mali tablolara uygunluğu kontrol edilerek imzalanır. Taşınır
mal yönetim hesabında; önceki yıldan devredilen, yılı içinde giren, çıkan ve
ertesi yıla devredilen taşınırlar ile yıl sonu sayımında bulunan fazla ve
noksanlar gösterilir.
(2) Taşınır mal yönetim hesabı aşağıdaki
cetvellerden oluşur:
a) Yıl sonu sayımına ilişkin Sayım
Tutanağı.
b) Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli.
c) Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim
Hesabı Cetveli; müze ve kütüphane olarak faaliyet gösteren harcama birimlerinde
Müze/Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli.
ç) Yıl sonu itibarıyla en son düzenlenen Varlık İşlem Fişinin sıra numarasını
gösterir tutanak.
(3) Taşınır mal yönetim hesabı, taşınır
kayıt yetkililerince aşağıdaki şekilde hazırlanır:
a) Sayım kurulu
tarafından onaylanan Taşınır Sayım ve Döküm Cetveline dayanılarak ilgisine göre
Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli, Müze Yönetim Hesabı Cetveli
veya Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli düzenlenir. Bünyesinde tarihi veya sanat
değeri olan taşınırlar ile kütüphane materyalleri bulunan kamu idareleri,
gerekli görülmesi hâlinde söz konusu cetvellerden ilgili olanını ayrıca
düzenleyebilirler.
b) (a) bendine göre düzenlenen ve taşınır
kontrol yetkilisi tarafından da imzalanan cetveller muhasebe kayıtlarına
uygunluğu yönünden kontrol edilerek onaylanmak üzere muhasebe yetkilisine
gönderilir.
c) Muhasebe yetkilisince muhasebe
kayıtlarına uygunluğu onaylanan cetvellerin ekine Taşınır Sayım ve Döküm
Cetveli ile varsa sayımda noksan ve/veya fazla bulunanların çıkış ve/veya
girişine ilişkin Varlık İşlem
Fişleri eklenir ve bir dosya hâlinde harcama yetkilisine sunulur.
ç) Taşınır mal yönetim hesabı; harcama
yetkilisince, taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun yapıldığı
anlaşıldıktan, Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelinin Taşınır
Sayım ve Döküm Cetveline uygunluğu görüldükten sonra onaylanır. Yetkili
mercilerce istenildiğinde ibraz edilmek veya gönderilmek üzere harcama
biriminde, yurt dışı teşkilatının taşınır mal yönetim hesabı ise merkez
teşkilatında muhafaza edilir.
İdare Taşınır
Mal
Yönetimi
Ayrıntılı
Hesap
Cetveli
ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabıİcmal CetveliMADDE 35- (1) Merkezdeki
taşınır konsolide görevlilerince; dış temsilcilikler ile merkez ve taşra
harcama birimleri itibarıyla düzenlenen harcama birimi taşınır mal yönetim
hesabı cetvelleri öncelikle I. Düzey
Detay Kodu itibarıyla ayrı ayrı birleştirilmek
suretiyle İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli, taşınır hesap
grupları itibarıyla birleştirilmek suretiyle de İdare Taşınır Mal Yönetim
Hesabı İcmal Cetveli hazırlanır.
(2) Kamu idarelerinin yurt dışı teşkilatlarının bulundukları
ülkedeki savaş, iç karışıklık gibi olağanüstü şartların yanında ulaşım,
haberleşmedeki güçlükler ile altyapı eksiklikleri gibi nedenlerle taşınır kayıt
işlemlerinin mahsup dönemi sonrasına kalması hâlinde; İdare Taşınır Mal
Yönetimi Hesabı Cetvelleri ile mizan cetvelleri arasında oluşan fark, idare
taşınır hesap cetvellerinde dipnotta gösterilir.
(3)
İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal
Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin ilgililerce imzalanmış nüshası idarenin kesin
hesabına eklenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜMNumaralandırma ve Kod
SistemiDayanıklı taşınırların numaralandırılmasıMADDE 36- (1) Giriş kaydı
yapılan dayanıklı taşınırlara, taşınır kayıt yetkilisi tarafından bir sicil
numarası verilir. Bu numara yazma, kazıma, damga vurma veya etiket yapıştırma suretiyle
taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtilir. Fiziki veya kullanım
özellikleri nedeniyle numaralandırılması mümkün olmayan taşınırlara bu işlem
uygulanmaz.
(2) Sicil numarası üç grup rakamdan
oluşur. Birinci grup rakam, taşınırın Dayanıklı Taşınırlar Defterinde ayrıntılı
izlenmek üzere kaydedildiği taşınır kodundan; ikinci grup rakam, taşınırın
giriş kaydedildiği yılın son iki rakamından; üçüncü grup rakam ise taşınıra
verilen giriş sıra numarasından oluşur.
(3) Elektronik ortamda tutulan kayıtlarda belli bir giriş
sırasına uygun olarak verilen numara ikinci fıkrada belirtilen sicil
numarasının yerine geçer.
Taşınır kodları ve detaylı hesap planıMADDE 37- (1) Taşınırın
Bakanlıkça belirlenen düzey detay kodlarından
sonraki detay kodları, kamu idarelerince belirlenebilir.
(2) Kapsamdaki kamu idarelerinin muhasebe
detaylı hesap planları, Taşınır Kod Listesine uygun olarak belirlenir.
Harcama birimi ve ambarların kodlanmasıMADDE 38- (1) Kapsamdaki
kamu idarelerinde harcama birimlerine ve bunlara bağlı ambarlara aşağıdaki
esaslara göre birer kod numarası verilir:
a) İdarenin bütçe sınıflandırmasında harcama birimine verilen
kurumsal kod, harcama birimi kodu olarak kullanılır. İdareler gerekli
gördükleri hâllerde kullandıkları taşınır bilişim sistemlerinde kurumsal koda
ek olarak muhasebe birimi kodu, vergi kimlik numarası ve benzeri kodları
kullanabilirler.
b) Harcama birimlerinin bünyesinde bulunan
ambarlara harcama yetkililerince bir düzeyli ve iki karakterden oluşan kod
verilir. Bu kod aynı harcama birimine bağlı ambarların sayısını gösterir.
Ambar, bağlı olduğu harcama birimi koduyla birlikte tanımlanır.
(2) Bu kodlar taşınır kayıt yetkilileri
ile taşınır konsolide görevlilerince yapılan taşınır işlemlerine ilişkin olarak
düzenlenen belge ve cetvellerde kullanılır.
DOKUZUNCU BÖLÜMÇeşitli ve Son HükümlerKayıt hatalarının düzeltilmesiMADDE 39- (1) Taşınırın kodunda, birim maliyet bedelinde, miktarında ve benzeri kayıt
hatalarının bulunması durumunda, harcama yetkilisinin onayı üzerine düzenlenecek
yeni Varlık İşlem Fişiyle hatalı kaydın çıkış işlemi yapılır. Daha sonra
düzenlenecek Varlık İşlem Fişiyle de doğru verinin girişi yapılmak suretiyle
hata düzeltilir. Muhasebe kayıtlarını etkileyen düzeltmelere ilişkin Varlık İşlem Fişlerinin bir nüshası
muhasebe birimine gönderilir.
(2) Mahsup dönemi sonuna kadar tespit edilen kayıt hataları, ilgili
olduğu yılın hesaplarına; daha sonra tespit edilen kayıt hataları ise cari yıl
hesaplarına kaydedilerek düzeltilir.
YetkiMADDE 40-
(1) Bakanlık;
a) Taşınırların takibine ilişkin olarak
barkod sistemini uygulatmaya ve buna ilişkin usul ve esasları belirlemeye,
b) Taşınır mal yönetim hesabının elektronik
ortamda alınmasına ilişkin düzenlemeleri yapmaya,
c) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu
idarelerinin taşınır kayıt ve işlemlerini Bakanlıkça uygulanan ve yönetilen merkezi
bilişim ve yönetim sistemleri üzerinden yaptırmaya veya idarelerin yönettiği taşınır
bilişim sistemleri üzerinden taşınır işlemlerine ilişkin bilgileri entegrasyon
suretiyle almaya, bunlara ilişkin usul ve esasları belirlemeye,
ç) Harcama yetkililerinin onayı ile harcama
birimleri ve diğer kamu idarelerine satışı yapılacak taşınırlar için parasal tutar belirlemeye,
yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik ve mevzuattaki atıflarMADDE 41- (1) 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Mevzuatta, birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan
Taşınır Mal Yönetmeliğine ve Ayniyat Talimatnamesine yapılan atıflar bu
Yönetmeliğe, taşınır kayıt ve kontrol yetkilisine yapılan atıflar taşınır kayıt
yetkilisine, Taşınır Kesin Hesabına yapılan atıflar İdare Taşınır Mal Yönetimi
Hesabına, Taşınır İşlem Fişine yapılan atıflar Varlık İşlem Fişine yapılmış sayılır.
Taşınır bilişim sistemlerinde yapılacak işlemler ve
geçiş dönemiGEÇİCİ MADDE 1- (1) Kamu
idarelerinin kullandığı taşınır bilişim sistemlerinde, 31/12/2025 tarihine
kadar bu Yönetmeliğin uygulanmasında kullanılacak olan fiş, belge, liste,
alındı belgesi, tutanak ve cetveller, Bakanlık internet sitesinin ilgili
bölümünde yayımlanan şekle uygun hâle getirilerek kullanılmaya başlanılır.
(2) Kamu idarelerince, taşınır bilişim sistemlerinin bu
Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara uygun hâle getirilinceye kadar 41 inci madde ile yürürlükten
kaldırılan yönetmeliğin eki defter, belge ve cetvellerin kullanılmasına devam
edilir.
YürürlükMADDE 42-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
YürütmeMADDE 43-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu kararı dosyanızda kullanın
Hukuk Asistan ile Cumhurbaşkanlığı Yönetmelikleri, Danıştay ve emsal kararlarında gelişmiş arama yapın; kararları dosyalarınıza ekleyin, UYAP ve UETS entegrasyonuyla işlerinizi tek yerden yönetin.
İnternet sitemizde gizliliğinizi koruyabilmek ve size daha iyi bir deneyim sunmak için sınırlı sayıda çerezler yer alır. Kullandığımız çerezler hakkında daha fazla bilgi edinmek için Çerez Politikamıza bakın.